Análisis del proceso de descentralización fiscal en el Perú

En el Perú se está implementando un profundo proceso de
descentralización política y económica, iniciado con claridad en el año 2002. A
los dos niveles de gobierno que tradicionalmente existían en el país, como son
el gobierno nacional y los gobiernos locales, se ha sumado un nuevo nivel
intermedio: el de los gobiernos regionales. Llevar adelante este proceso ha
requerido una notable transformación de la administración fiscal del país. El
gobierno nacional ha transferido importante funciones y recursos fiscales a los
gobiernos regionales a la vez que ha reforzado ostensiblemente los ingresos
de los gobiernos municipales. Ambos gobiernos subnacionales han duplicado
sus presupuestos en solo cinco años. Sin embargo, éstos se financian
principalmente con transferencias del gobierno nacional y no tanto con
recursos tributarios propios, recaudados por ellos. En este estudio se analiza
el régimen económico-fiscal de ambos gobiernos subnacionales y se ofrecen
recomendaciones para potenciar la economía de estas instituciones, buscando
de hacerlas menos dependientes del financiamiento del poder centra